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推测美国调高举债上限的数种可能

2018-08-08 18:51:33

推测:美国调高举债上限的数种可能

路透华盛顿7月22日电---美国国会民主党与共和党未就如何削减预算赤字及提高美国举债上限达成妥协,双方现正各自分头制定议案.

距离8月2日美国政府偿债资金枯竭还有九天,双方都在争取各自议案能在本周内获国会放行.

以下是在8月初限期前调高举债上限防爆门厂家
,避免美国政府违约的数种可能方法:

纯减支、无增收

这是参议院民主党里德所追求的方式.

一直以来民主党寻求的加税措施正是与共和党协商时的主要障碍所在,里德干脆将这个难题从计划中整体删去.

取而代之,他制定出一项在未来10年内削减约2.7万亿(兆)美元支出的计划,并计划将举债上限上调2.7万亿美元.

如果这个简化后的计划能获国会批准,那麽从总统大选及国会选举后一直到2013年

,都不必围绕举债上限出现争论.民主党人应将乐见受欢迎的老年保健医疗制Medicare、公共医疗补助制Medicaid以及社会保障等项目福利不被削减.

金融市场也会乐见在2012年底前,美国政府借贷权限能得到保证.

缺点

一部分减支可能易被压缩,例如因美国从伊拉克和阿富汗撤军,未来不会支出的一些军费开支等.

此外,削减赤字的整体规模低于很多人、包括金融市场此前期望的万亿美元.

该计划可能也不会包括任何措施,推动未来改革美国繁杂的税收法律,以及改革会令联邦预算负担愈发沉重的贫困和老年群体主要福利项目.

结果是保守派可能不会认同.

美国的评级机构如何看待这部法案,也不明朗环保木蜡油
.

短期提高债务上限

美国众议院议长、共和党贝纳(John Boehner)正推进一个两步走的计划,首先实现部分减支并暂时性调高债务上限,然后等到明年对二者再作调整.他会首先拟定在8月2日前调高债务上限约1万亿美元,且附有同等或更大规模的减支计划.

然后在未来六七个月内,国会和奥巴马总统将就大范围的额外减支进行争斗武林风广告
,可能从昂贵的福利项目和改革税法着手--以获得提高债务上限的第二部分额度.

贝纳还可能要求国会通过平衡预算的宪法修正案.

对贝纳的政治前途具有重大影响的茶叶党(Tea Party)保守派一直在推动上述激进计划,并特别青睐其不包括加税的部分.

缺点

该计划很复杂,并且会给明年带来又一次艰难的债务上限之争,可能扰乱金融市场.该方案还可能导致债信评级机构下调美国AAA的评级.

两种方案合二为一?

若参议院通过里德的计划,众议院通过贝纳的计划,那麽这两种方案是否可以结合呢?

答案是有这种可能.2012年底之前上调债务上限而不增税,同时采取一项节省开支的机制,实现比里德提出的2.7万亿美元还要多的减支目标.

不过领导人不得不努力找到切入口,充分调整方案以获得国会批准.但由于时间紧迫,他们的努力几乎难以实现.

麦康奈尔的后备计划

美国参议院共和党麦康奈尔首度提出后备计划,如果两党看上去无法达成妥协,这项计划或将作为备用方案.

白宫和国会之间在经历复杂的反复磋商后,该计划允许奥巴马在2012年11月前分三次将债务上限提高2.4万亿美元,届时奥巴马和大多数议员将迎来新的大选.

基于麦康奈尔的计划,提高债务上限未必需要共和党人投票.

奥巴马曾表示,至少必须上调举债上限,且称如果麦康奈尔的计划在国会通过,他将承担.

众议院共和党讨厌这项计划,称这将错过大幅减支的机会.

重启谈判

现在启动新一回合协商已太迟,但是某种程度而言,两党不是得协商出一个全新的方案,就是得从双方提案中研究出一个可接受的方案溶剂油
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奥巴马诉诸宪法

这似乎是不太可能出现的情景.

有些人主张如果国会未能提高举债上限,奥巴马可以越过国会,根据美国宪法第14号修正案直接下令继续举债.

根据宪法第14号修正案第四节,美国的公共债务不容质疑.

奥巴马说白宫法学专家曾研究过这个选项,但是他们未被说服这项主张会赢得同意.不过奥巴马并未排除这个可能.

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